MỤC LỤC

PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Trang 2
PHẦN II: NỘI DUNG Trang 4
– Mô tả tình huống
– Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống
– Xác định mục tiêu của tình huống
– Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống
– Lập kế hoạch tổ chức và phương án đã lựa chọn
– Đề xuất và kiến nghị
PHẦN III. KẾT LUẬN Trang 15

PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU
Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung của cải cách hành chính, nhưng là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, đồng thời là nội dung có nhiều bức xúc nhất của người dân, doanh nghiệp, cũng như có nhiều yêu cầu đổi mới trong quá trình hội nhập kinh tế. Trong điều kiện nguồn lực còn nhiều khó khăn nên chưa thể cùng một lúc thực hiện được nhiều nội dung cải cách như: cải cách tài chính công, cải cách tiền lương, cải cách tổ chức bộ máy……Thông qua cải cách thủ tục hành chính, chúng ta có thể xác định căn bản các công việc của cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua đó chúng ta có thể xây dựng bộ máy phù hợp và từ đó có thể lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý, đáp ứng được yêu cầu công việc.
Có thể coi cải cách thủ tục hành chính là tiền đề để thực hiện các nội dung cải cách khác như: nâng cao chất lượng thể chế; nâng cao trình độ, thay đổi thói quen, cách làm, nếp nghĩ của cán bộ, công chức; phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp của bộ máy hành chính; thực hiện chính phủ điện tử.
Công cuộc cải cách thủ tục hành chính được bắt đầu thực hiện từ năm 1994 kể từ sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 38/CP ngày 04/5/1994. Từ đó đến nay, Chính phủ đã nổ lực thực hiện với nhiều nội dung cải cách đã được thể chế hóa trong các văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định của Chính phủ như đăng ký kinh doanh, hộ khẩu, hộ tịch, đầu tư nước ngoài, xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, thuế, hải quan,… và người dân cũng dễ nhận thấy những thay đổi căn bản trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính này.
Cải cách thủ tục hành chính có tác động to lớn đối với việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội. Thông qua việc cải cách thủ tục hành chính (mà đặc biệt là việc triển khai thực hiện thành công Đề án 30) sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục hành chính đối với môi trường kinh doanh và đời sống của người dân, giúp cắt giảm chi phí và rủi ro của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hành chính. Thực tế triển khai Đề án 30 tại các tỉnh nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng cho thấy, sau khi tất cả các giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính được thông qua đã cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính mà xã hội phải gánh chịu, hàng chục nghìn tỷ đồng chi phí tiết kiệm được sẽ được tái phân bổ vào các hoạt động phục vụ việc đầu tư, tạo việc làm, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế – xã hội. Bên cạnh đó, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính sẽ góp phần nâng cao hình ảnh của Việt Nam nói chung và các bộ, ngành, địa phương nói riêng trước cộng đồng trong nước và quốc tế, nâng cao vị trí xếp hạng của Việt Nam về tính minh bạch, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh. Đây là những giá trị vô hình nhưng có tác động to lớn đến việc phát triển kinh tế – xã hội của đất nước cụ thể là có ảnh hưởng tích cực đến việc đầu tư trong và ngoài nước, xuất nhập khẩu, việc làm, an sinh xã hội.
Vì vậy, trong tiểu luận cuối khoá này tôi chọn đề tài “Một số thiếu xót trong công tác tổ chức triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại Sở G tỉnh H là do đâu ? ”.
Qua đây, Tôi xin trân trọng cảm ơn Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi được tham gia khóa học này, xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo đã nhiệt tình giúp đỡ trong quá trình học tập và hoàn thiện tiểu luận. Do trình độ và thời gian hạn chế, kinh nghiệm còn thiếu nên trong quá trình hoàn thành tiểu luận không tránh khỏi những khiếm khuyết, rất mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo để bản tiểu luận được hoàn thiện hơn.

PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU

Lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên khoá 2 năm 2011, do Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc mở từ ngày 26 tháng 8 năm 2011 đến ngày 26 tháng 11 năm 2011. Chương trình gồm ba phần:
Phần I: Nhà nước và pháp luật.
Phần II: Hành chính nhà nước và công nghệ hành chính.
Phần III: Quản lý nhà nước đối với ngành- lĩnh vực.

Thời gian giành cho khóa học không dài, nhưng với sự biên soạn nội dung, chương trình ngắn gọn, đầy đủ, các văn bản Quy phạm pháp luật mới được cập nhật đầy đủ và đặc biệt là sự nhiệt tình của các Thầy, Cô của Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc đã truyền đạt những kiến thức cơ bản cho toàn thể học viên lớp học là những công chức nhà nước làm việc tại tỉnh Vĩnh Phúc, sẽ và đang làm việc với trình độ ở ngạch chuyên viên. Bản thân tôi luôn cố gắng và nỗ lực học tập để không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn cũng như năng lực trong lĩnh lực quản lý nhà nước với mục đích là mong muốn vận dụng những kiến thức và kinh nghiệm đã được học và được các Thầy, cô truyền đạt đưa vào thực tiễn công tác mà Đảng và Nhà nước đã phân công.
Sau 03 tháng được bồi dưỡng kiến thức, qua liên hệ thực tiễn trong công tác tôi nhận thấy vấn đề “An toàn để sản xuất” và “Sản xuất phải an toàn” luôn là khẩu hiệu hành động của tất cả các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế. Những năm gần đây khi quá trình Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta ngày càng đi vào chiều sâu thì vấn đề an toàn trong lao động không chỉ là vấn đề của riêng khu vực sản xuất kinh doanh mà trở thành vấn đề đáng quan tâm của mọi người lao động trong tất cả các cơ quan, đơn vị và mọi thành phần kinh tế.
Ngày 23/6/1994, tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá IX đã thông qua Bộ Luật Lao động; trong đó có một chương riêng gồm các Điều qui định về vấn đề Bảo hộ lao động. Bộ luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/1995. Luật sửa đổi bổ sung số 35/2002/QH10 ngày 02 tháng 4 năm 2002; số 74/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Việc triển khai và tổ chức thực hiện Bộ Luật Lao động tại hầu hết các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tỉnh Vĩnh Phúc được tiến hành đồng bộ và đạt nhiều kết quả khả quan; đã phát huy tác dụng nhằm đảm bảo các quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên giữa người lao động và người sử dụng lao động.
Bên cạnh những mặt tích cực, quá trình thực hiện Bộ Luật Lao động cũng bộc lộ một số yếu kém, bất cập như: Công tác tuyên truyền giáo dục chưa được tiến hành thường xuyên, chưa đến được đều khắp các doanh nghiệp – đặc biệt là các doanh nghiệp tư nhân và người lao động; một số trường hợp vi phạm pháp luật lao động chậm được xử lý hoặc xử lý không đúng pháp luật. Thậm chí vì những lý do khác nhau đã không được xử lý. Xuất phát từ tình hình trên tôi xin trình bày tiểu luận cuối khoá với đề tài :
“Giải pháp giải quyết khiếu nại về tai nạn lao động”
Hy vọng đề tài góp phần vào việc phát triển kinh tế – xã hội, ổn đinh tình hình an ninh – trật tự tại địa phương. Do kiến thức và thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệu tham khảo không nhiều nên chắc hẳn tiểu luận không tránh khỏi những tồn tại, thiếu sót.
Kính mong được Quí Thầy, Cô và đồng nghiệp đóng góp ý kiến.
Xin chân thành cảm ơn./.